国企薪酬失控要害在政企不分

不久前在深圳市国资国企工作会议上，副市长张思平指出，深圳部分国有企业中层干部的年薪达50多万元，个别企业达到60万元，比管理着几百亿、上千亿资产、创建利润几十亿、上百亿的中央大企业老总的薪酬水平还高。这是一种非常不正常的现象。他还反思道，造成这种现象的一个重要原因是深圳近三年来在薪酬管理方面，只是重点规范了董事长、总经理年薪制，但忽略了企业其他人员的薪酬规范，使得部分企业总部人员薪酬管理出现了失控现象。

　　笔者认为，国企管理人员薪酬管理出现失控，并非是什么特别不正常的现象，从某种程度上讲，可以说是必然会出现的问题。但存在的并非都是合理、公正的，那么，国有企业管理人员薪酬管理如何走上合理、公正的正轨呢？

　　正轨不是什么老俗套的加强政府管理，而是正好相反，要继续、坚决地推行国企改革，具体说主要就是推行国企产权改革，真正实现政企分开，摘掉企业头上的“国”字号红帽子，割断企业与政府的行政上下级关系。只有这样，企业才不会出现官员们口中所说的“薪酬失控”的混乱现象。在企业摘掉红帽子之后，企业变为企业所有制的情况下，企业管理人员的薪酬管理必将成为企业内部的事务，到时候，企业内部可以自主给自己定薪酬。笔者坚信，让企业管理人员自己给自己定薪酬，是唯一可行的途径。对此，有人也许会发杞人之忧，担心那样会不会出现百万元、甚至千万元年薪的企业高管，这个情况，企业外部的人不要多操心，他们有本事，定一亿元也由他们去，只要他们能赚来更多的税后净利润。

　　笔者之所以主张政府别管企业管理人员的薪酬，主要原因是管不好、不愿管。一个拿不到桌面上的原因，那就是国企尤其是那些效益好、油水大的国企高中层管理人员，大多数与政府部门有千丝万缕的联系，此种情况下谁会干这种得罪人的事情呢？吴敬琏先生曾说过，“要警惕亲朋好友资本主义”，这是有感而发、言之有物的。次要原因是管不过来，管不了。管不过来管不了，是因为政府工作人员少且工作效率不尽如人意，没有管的激励（干多干少拿一样），企业人员多且自我扩权意愿强，以少管多，以低效率管高效率，故管不过来，管不了。