增强凝聚力 用文化力强化内部控制
来源: 网络 时间:2019-04-28 14:06:25 阅读: 次
实施企业文化建设是加强和完善企业内部控制、增强企业凝聚力、提高企业竞争力的重要途径。
内部控制的地位和作用
现代意义上的内部控制形成于20世纪40年代至70年代的美国企业。随着股份公司规模的日益壮大,所有权与经营权进一步分离,实践中逐步出现了一些组织、调节、制约和监督生产经营流动的方法。
为了纠错查弊,有些企业建立了简单的内部控制制度,随着社会化大生产的发展,内部控制也得到了很大的提高,同时内部控制也进一步强化了企业管理,促进了企业发展和社会进步。1994年美国COSO委员会在其《内部控制——整体框架》的报告中将内部控制定义为:“内部控制是由企业董事会、经理当局以及其他员工为达到财务报告的可靠性、经营活动的效率和效果、相关法律法规的遵循等三个目标而提供合理保证的过程”;同时,提出内部控制包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监控等五个相互联系的要素。2001年财政部公布《内部会计控制规范——基本规范》标志着我国企业内部控制建设步入了一个新时期。
现代企业内部控制制度,其范围相当广泛,其作用也远不止防弊纠错。比较完善的内部控制制度可以发挥以下四个方面作用:1.能够保护财产物资的安全完整。内部控制制度对财产物资的保管和使用采取各种控制手段,可以防止和减少财产物资被损坏,杜绝浪费、贪污、盗窃、挪用和不合理使用等问题的发生。2.能够提高会计资料的正确性和可靠性。正确可靠的会计数据是企业经营管理者了解过去、控制目前、预测未来、作出决策的必要条件,而内部控制系统通过制定和执行业务处理程序,科学地进行职责分工,使会计资料在相互牵制的条件下产生,从而有效地防止错误和弊端的发生,保证会计资料的正确性和可靠性。3.能够保证国家对企业的宏观控制。国家制定的一系列财政纪律及法规,都要求企业通过建立内部控制制度来落实,企业通过实施内部控制制度以进行自我约束,遵循国家的财政纪律和法规。4.能够保证企业高效率经营。科学的内部控制制度,能够合理地对企业内部各个职能部门和人员进行分工控制、协调和考核,促使企业各部门及人员履行职责、明确目标,保证企业的生产经营活动有序、高效地进行。可见,加强和完善企业内部控制制度是企业管理的客观需要。