中美贸易战一触即发？

2006年2月14日，美国贸易代表署发布了中国入世4年来第一份全面评估对华贸易关系的报告——《美中贸易关系：进入更大责任和执法新阶段》(下文简称《报告》)。《报告》措辞相当“激烈”，称中国在全球贸易体系中的“学徒期”已经结束，美国将让中国为不平等的贸易做法负责。并称该署内部将组建对华执法特别工作组，该工作组主要任务是准备和办理与中国的潜在世贸组织规则纠纷。此举在国内外引起了广泛关注，有人认为这预示着过去美中贸易之间的摩擦很可能升级为“贸易战”，因为即使在20世纪80年代美日贸易争端尖锐的时期，美国也没有设立类似的针对特定国家的工作组。

　　

　　事情的诱因是此前3天，美国商务部公布了2005年美国对全球的贸易数字，其中美对华贸易逆差激增24.5%达2016亿美元，这是美国有史以来对单一国家的最大贸易逆差，巨额逆差再次使美国国会的政客们和相关利益团体蠢蠢欲动。

　　

　　在《报告》中，美国贸易代表波特曼历数中国政府的“贸易壁垒”：对某些美国商品进口限制、缺乏知识产权保护、缺乏劳工权益保护和标准、地方保护、环境因素、不遵守国际贸易规则、双边贸易流程不平衡。《报告》认为，这些才是美国对华巨额逆差的主要原因。

　　

　　而前一天，在向国会提交的《总统经济报告》中，美国总统布什对人民币汇率问题直言不讳，他认为，中国的汇率制度是造成中国及全球经济不平衡的一个原因，中国“严格控制的固定汇率”和“为限制货币升值而对外汇市场的干预”，一定程度导致巨额美中贸易逆差。

　　

　　与此同时，在美国众议院岁入委员会预算听证会上，美国财长斯诺表示，中国迈向更具弹性汇制的步伐太慢：“这方面没有更多进展，我们对此感到失望。”斯诺表示将敦促中国采取行动。美财政部并已暗示，在其一年两度的国际贸易和外汇报告中将给中国贴上货币“操纵国”的标签，除非中国证明其新货币制度将导致人民币在一段时间后实际升值。